Načrt evakuacije – kdo ga mora imeti, kaj mora vsebovati in kdo ga lahko izdela?
Načrt evakuacije je pomemben del požarne varnosti objekta. Njegov namen je preprost: ljudem mora v primeru požara ali druge nevarnosti pokazati, kje se nahajajo, po kateri poti naj zapustijo objekt in kam naj se umaknejo.
Kdo mora imeti načrt evakuacije?
Obveznost izdelave načrta evakuacije določa Pravilnik o požarnem redu. Ta določa, da se morata požarni načrt in načrt evakuacije izdelati za določene poslovne, industrijske in stanovanjske objekte, kadar v njih obstaja najmanj srednja požarna ogroženost oziroma kadar je v objektu hkrati lahko več kot 100 ljudi.
Pomembno je, da se pri tem ne gleda samo število zaposlenih.
Podjetje z desetimi zaposlenimi na primer ni avtomatično izvzeto, če se v njegovem objektu lahko hkrati zadržuje več kot 100 ljudi ali če objekt dosega predpisano stopnjo požarne ogroženosti.
Prav tako velja obratno: samo dejstvo, da ima podjetje več zaposlenih, še ne pomeni, da je treba načrt evakuacije izdelati zgolj zaradi števila zaposlenih. Presoja se opravi glede na objekt, njegovo namembnost, požarno ogroženost in število ljudi, ki so lahko hkrati v objektu.
Za nekatere vrste stavb velja posebna zahteva glede izobešanja načrta evakuacije, med drugim za določene nastanitvene objekte, stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo ter stavbe za zdravstvo.
Kaj mora vsebovati načrt evakuacije?
Načrt evakuacije je grafični prikaz objekta ali njegovega dela s podatki, ki prikazujejo možnost urejenega gibanja oseb na varno mesto ob požaru ali drugi nevarnosti.
Pravilnik določa, da morajo biti v njem vrisani:
položaj posamezne sobe ali prostora oziroma točka nahajanja,
evakuacijska pot,
zbirno mesto,
mesta, kjer so nameščene naprave, oprema in sredstva za gašenje,
položaj ročnih javljalnikov požara.
Načrt mora biti zato izdelan tako, da ga lahko človek v prostoru hitro razume. Ni namenjen samo temu, da objekt grafično prikaže, ampak predvsem temu, da uporabniku pokaže pot umika na varno.
Pri izdelavi je zato treba upoštevati dejansko stanje objekta, ne zgolj starega tlorisa ali arhivske dokumentacije.
Kam je treba namestiti načrt evakuacije?
Pravilnik določa, da mora biti načrt evakuacije izobešen v vsaki sobi ali prostoru, kjer se glede na namembnost objekta zbirajo ali zadržujejo ljudje.
To pomeni, da en sam načrt na hodniku ni nujno dovolj.
Če je na primer načrt izdelan za objekt z več prostori, je treba pri namestitvi upoštevati, kje se ljudje dejansko zadržujejo in kako je objekt organiziran.
Pri objektih, ki jih uporablja več lastnikov ali uporabnikov, morajo biti načrti evakuacije med seboj usklajeni.
Za hotelske in druge sobe, namenjene nastanitvi gostov, veljajo še dodatne zahteve. Poleg načrta evakuacije mora biti tam nameščeno tudi navodilo za ravnanje v primeru požara.
Evakuacijska pot mora biti v praksi prosta
Načrt evakuacije je uporaben samo, če je mogoče pot, ki je prikazana na njem, tudi dejansko uporabiti.
Lastnik oziroma uporabnik poslovnega, industrijskega ali stanovanjskega objekta, za katerega velja obveznost požarnega reda, mora zagotoviti, da so evakuacijske poti in zasilni izhodi vedno prosti in prehodni. Ob nevarnosti mora biti omogočena hitra in varna evakuacija.
Na evakuacijski poti zato ne sme biti ovir, ki bi onemogočale ali oteževale umik.
Pomembno je tudi, da se evakuacijska pot v elementih, pomembnih za požarno varnost, ne spreminja kar tako. Pravilnik določa pogoje, pod katerimi je takšna sprememba dopustna. Pri spremembi elementa evakuacijske poti, pomembnega za požarno varnost, je lahko potrebna tudi strokovna presoja odgovornega projektanta. Zato pri prenovi prostorov ni dovolj samo popraviti puščice na obstoječem načrtu.
Evakuacijske poti in izhodi morajo biti označeni
Evakuacijske poti in zasilni izhodi morajo biti označeni v skladu s predpisi, ki določajo varnostne znake. Oznake morajo biti trajne in ustrezno nameščene.
Tudi zbirno mesto mora biti prikazano na načrtu evakuacije in, kjer je to mogoče, označeno tudi na prostem z ustreznim znakom.
Načrt evakuacije in oznake v objektu morajo biti zato med seboj usklajeni.
Kaj mora podjetje urediti poleg načrta evakuacije?
Načrt evakuacije je samo eden od ukrepov požarne varnosti.
Podjetje oziroma lastnik ali uporabnik objekta mora glede na predpisane pogoje urediti tudi požarni red. Ta med drugim določa:
organizacijo varstva pred požarom,
naloge in odgovornosti zaposlenih,
ukrepe varstva pred požarom,
predvideno število uporabnikov,
ukrepe za varno evakuacijo in hitro intervencijo,
navodila za ravnanje v primeru požara,
način obveščanja,
vrste in načine usposabljanja.
Če je za objekt obvezen tudi načrt evakuacije in požarni načrt, mora delodajalec v požarnem redu za vsako izmeno določiti osebo, odgovorno za gašenje začetnih požarov in izvajanje načrta evakuacije. Na vsakih 200 ljudi v objektu mora določiti še eno takšno osebo v vsaki izmeni.
Ali je treba vsako leto izvesti vajo evakuacije?
Da. Lastniki oziroma uporabniki objektov, za katere je v skladu s Pravilnikom o požarnem redu treba izdelati načrt evakuacije, morajo najmanj enkrat letno izvesti praktično usposabljanje za izvajanje evakuacije iz objekta ob požaru. O izvedenem usposabljanju je treba voditi evidenco o času izvedbe, sodelujočih in načinu izvedbe.
Letna vaja je pomembna tudi zato, ker lahko pokaže težave, ki jih pri samem pregledu dokumentacije ni mogoče opaziti.
Na primer:
ali zaposleni poznajo evakuacijske poti,
ali je izhod dejansko uporaben,
ali se ljudje ob evakuaciji zberejo na pravem mestu,
ali so določene odgovorne osebe dosegljive,
ali so predvideni postopki v praksi izvedljivi.
Kdo lahko izdela načrt evakuacije?
Za izvajanje ukrepov varstva pred požarom veljajo pogoji iz Pravilnika o usposabljanju in pooblastilih za izvajanje ukrepov varstva pred požarom.
Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje izda pooblastilo za izvajanje ukrepov varstva pred požarom. Obseg tega pooblastila vključuje tudi izdelavo požarnih redov, požarnih načrtov in načrtov evakuacije.
Če želi zunanja pravna ali fizična oseba izvajati ukrepe varstva pred požarom za lastnike oziroma uporabnike objektov, mora imeti za to ustrezno pooblastilo Uprave RS za zaščito in reševanje.
Lastnik oziroma uporabnik lahko za izvajanje ukrepov varstva pred požarom pooblasti tudi svojega zaposlenega, če ta izpolnjuje predpisane pogoje, oziroma v določenih primerih drugo fizično osebo, ki izpolnjuje predpisane pogoje.
Za osebe, ki izvajajo ukrepe varstva pred požarom, so predpisani tudi pogoji glede izobrazbe in strokovnega izpita. Zahtevani pogoji so odvisni tudi od stopnje požarne ogroženosti objekta.
Zato pri izbiri zunanjega izvajalca ni dovolj preveriti, ali zna izdelati tloris ali načrt v programu CAD. Pomembno je, da ima za izvajanje te dejavnosti ustrezno pooblastilo.
Načrt evakuacije mora ustrezati dejanskemu stanju
Ena najpogostejših težav pri načrtih evakuacije je, da načrt ne ustreza več objektu.
Pred izdelavo oziroma posodobitvijo je zato treba preveriti dejansko stanje, predvsem:
razporeditev prostorov,
vrata in izhode,
evakuacijske poti,
stopnišča,
zasilne izhode,
lokacije naprav, opreme in sredstev za gašenje,
ročne javljalnike požara,
zbirno mesto.
Če se objekt spremeni na način, ki vpliva na požarno varnost, je treba temu prilagoditi tudi požarno dokumentacijo. Pravilnik izrecno določa, da je treba vsebino požarnega reda prilagajati spremembam v objektu ali njegovem delu, ki vplivajo na požarno varnost.
Načrt evakuacije ni isto kot požarni načrt
Ta dva dokumenta se pogosto zamenjujeta, vendar nimata enakega namena.
Načrt evakuacije je namenjen predvsem uporabnikom objekta. Prikazuje njihov položaj, evakuacijsko pot, zbirno mesto ter predpisane elemente požarne varnosti.
Požarni načrt je podrobnejši prikaz požarnovarnostne ureditve objekta in vsebuje podatke, pomembne tudi za posredovanje gasilcev. Pri objektih, za katere je požarni načrt obvezen, je treba en izvod predpisano izročiti pristojni gasilski enoti.
Zato izdelava načrta evakuacije ne pomeni, da je s tem avtomatično urejena tudi celotna požarna dokumentacija objekta.
Kaj naj podjetje preveri?
Za osnovni pregled urejenosti področja je koristno preveriti:
ali je za objekt načrt evakuacije obvezen,
ali je izdelan požarni red,
ali je izdelan požarni načrt, kadar je ta obvezen,
ali načrt evakuacije ustreza dejanskemu stanju,
ali so evakuacijske poti in zasilni izhodi prosti,
ali so poti in izhodi ustrezno označeni,
ali je določeno zbirno mesto,
ali so določene odgovorne osebe,
ali so te osebe ustrezno usposobljene,
ali je bila izvedena najmanj ena letna vaja evakuacije,
ali je o izvedeni vaji vodena ustrezna evidenca.
Pravna podlaga
Pri urejanju področja je treba upoštevati predvsem:
Zakon o varstvu pred požarom (ZVPoz),
Pravilnik o požarnem redu,
Pravilnik o usposabljanju in pooblastilih za izvajanje ukrepov varstva pred požarom,
glede na objekt in njegovo ureditev tudi druge predpise s področja požarne varnosti in graditve objektov.
Pred objavo oziroma uporabo pri konkretnem objektu je vedno treba preveriti trenutno veljavne predpise in dejansko stanje objekta.
